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“行業(yè)內(nèi)有句俗話三分質(zhì)量,七分安裝和保養(yǎng)”。中央空調(diào)維修、保養(yǎng)和清洗的重要性不容忽視。隨著各地服務(wù)項目采購范圍不斷擴(kuò)大,不少地區(qū)將中央空調(diào)的維修和保養(yǎng)服務(wù)納入集中采購目錄。筆者最近也采購過多例空調(diào)維修和保養(yǎng)服務(wù)項目。那么,空調(diào)維修和保養(yǎng)服務(wù)采購都有哪些特點(diǎn)?應(yīng)該把握的關(guān)鍵是什么?
投標(biāo)人應(yīng)有一定資質(zhì)
中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、清洗要綜合運(yùn)用流體、制冷、自動化控制等方面的知識和技能,因此維修保養(yǎng)、清洗人員必須具有經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識和技能。否則,會使設(shè)備的使用效率降低、故障頻繁、壽命縮短,不僅影響正常使用,還會加大運(yùn)行管理的成本。因此,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有一定資質(zhì)和能力。目前從事空調(diào)維修保養(yǎng)、清洗的單位資質(zhì)沒有列入行政許可范圍,一般多由行業(yè)協(xié)會頒發(fā),如中國設(shè)備管理協(xié)會和中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《中國制冷空調(diào)設(shè)備維修安裝企業(yè)資質(zhì)證書》等。
填報采購需求應(yīng)有6個內(nèi)容
采購人在填報采購需求時應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn),重點(diǎn)填報和把握以下內(nèi)容:
一是項目情況介紹,中央空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行現(xiàn)狀說明等。二是需要維修保養(yǎng)的詳細(xì)設(shè)備清單、專項維修內(nèi)容與計劃。三是空調(diào)維修保養(yǎng)計劃書,計劃書應(yīng)當(dāng)對空調(diào)維修保養(yǎng)的詳細(xì)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求等做出要求。對于中央空調(diào)系統(tǒng)而言,維保服務(wù)范圍一般包括空調(diào)主機(jī)、循環(huán)水泵、冷卻塔、末端風(fēng)機(jī)、管路、冷凝水排水等整個系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)。四是如有風(fēng)管清洗消毒等工作,應(yīng)當(dāng)明確清洗消毒范圍和具體工作內(nèi)容,一般應(yīng)包括送風(fēng)管、回風(fēng)管、新風(fēng)管、送回風(fēng)口、空氣濾清箱、盤管組件、冷凝排水槽、加溫和除濕器、風(fēng)機(jī)、過濾器、冷卻水塔等。五是維修保養(yǎng)、清洗消毒后驗(yàn)收和檢測要求。項目完成后,服務(wù)單位應(yīng)提交項目驗(yàn)收申請,對項目實(shí)施后是否符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法規(guī)和規(guī)范的要求、是否對室內(nèi)環(huán)境有明顯改善、是否對空調(diào)系統(tǒng)使用造成不良影響以及今后空調(diào)系統(tǒng)使用保養(yǎng)的注意事項等作出明示,并且提供空調(diào)維保清洗過程以及前后對比的照片及影像資料。為保證維修保養(yǎng)、清洗消毒的質(zhì)量,采購人也可提出服務(wù)項目完成后委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)檢測等要求。六是報價范圍要明確,總報價可包含維保清洗人工費(fèi)、維保清洗材料和配件費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等一切費(fèi)用。中標(biāo)人必須按行業(yè)規(guī)定進(jìn)行大保養(yǎng)及日常維護(hù),日常維護(hù)中更換零配件費(fèi)用全部包含在維保費(fèi)中。同時,明確使用的零配件要求,中標(biāo)人須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供合格的維修保養(yǎng)、清洗消毒;所用零配件必須為未使用過的新零配件,由于所用零配件質(zhì)量問題所造成的損失由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。
服務(wù)方案是關(guān)鍵
維保、清洗服務(wù)類項目投標(biāo)文件的核心就是投標(biāo)服務(wù)方案,這也是重要的評標(biāo)因子。服務(wù)方案一般包括對采購項目服務(wù)內(nèi)容的理解以及投標(biāo)人完成采購項目的具體實(shí)施方案與計劃和實(shí)施方法,維保清洗專業(yè)設(shè)備清單、成果提交方式和相關(guān)說明。維保清洗服務(wù)前,服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)采購人具體需求,并結(jié)合空調(diào)系統(tǒng)情況和衛(wèi)生學(xué)評價報告的要求,查閱有關(guān)技術(shù)資料并對需要維保清洗的空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行全面勘察和檢查,確定適合的維保清洗服務(wù)方法、服務(wù)人員、服務(wù)工具和設(shè)備,詳細(xì)制定維保清洗服務(wù)實(shí)施方案。
應(yīng)引入全生命周期理念
對于中央空調(diào)而言,筆者認(rèn)為,政府采購不應(yīng)只注重空調(diào)設(shè)備的采購成本,更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中央空調(diào)全生命周期成本的綜合考量,諸如空調(diào)運(yùn)行成本、服務(wù)維保成本等。設(shè)備購置價格便宜,不一定全生命周期成本最低,在采購操作時不僅僅是根據(jù)空調(diào)的初始購置價格來決定取舍,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)備全生命周期成本費(fèi)用的計算和驗(yàn)證,將全生命周期成本的費(fèi)用評估(包括設(shè)備價、運(yùn)行成本、節(jié)能成本、售后服務(wù)成本、維保成本、環(huán)境成本等)作為招標(biāo)和評標(biāo)的一個重要內(nèi)容,并反映在設(shè)備合同和后期評估中。
目前空調(diào)設(shè)備采購預(yù)算和維修保養(yǎng)預(yù)算是分開的,是作為兩個項目分別申報預(yù)算。引入全生命周期概念,必須進(jìn)行預(yù)算體系的改革,把空調(diào)設(shè)備采購預(yù)算和維修保養(yǎng)預(yù)算合并,作為一個項目申報預(yù)算,即預(yù)算應(yīng)當(dāng)從一個項目的全生命周期來考量。
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